مشروع حكومة عموم فلسطين
 

مقدم المشروع : عبد الرحمن عزام الامين العام لجامعة الدول العربية 1948
أولا: تؤلف في فلسطين ادارة مدنيةمؤقتة لتسيير الشؤون المدنية العامة والخدمات الضرورية علىأن لا يكون من اختصاصها في الوقت الحاضر الشؤون السياسية العليا.
ثانيا: يتولى جهاز الادارة هذا مجلس مؤلف من رئيس وتسعة أعضاء يشرف كل منهم على إحدى الدوائر المدنية الأتية ويديرها:
1- رئاسة المجلس والشؤون الادارية العامة- وتقوم هذه الدوائر بالواجبات التي كان يقوم بها السكرتير العام للحكومة الفلسطينية وتشرف على حكام المقاطعات والمدن والأقضية.
2- القضاء - تقوم هذه الدائرة بالاشراف على النيابة العامة والمحاكم المدنية في المدن والاقضية.
3- الخدمات الصحية: تشرف هذه الدائرة على المستشفيات والاسعاف والخدمات الصحية العامة والمحاجر الصحية وغيرها.
الشؤون الاجتماعية - تشرف على شؤون اللاجئين المنكوبين ودوائر المعارف والعمال.الخ..
5- المواصلات- وتشمل الطرق العامة والمواصلات ودوائر البرق والبريد والهاتف.
6- المالية- وتشمل مايتعلق بالشؤون المالية ودوائر ضريبة الدخل وضرائب المدن والقرى والجمارك ودوائر المراقبة العامة.
7- الاقتصاد الوطني - وتشمل جميع ما يتعلق بشؤون التموين والاستيراد والتصدير ودائرتي التجارة والصناعة.
8- الشؤون الزراعية- وتشمل جميع مايتعلق بالشؤون الزراعية ودوائر الإحراج والبيطرة ومصائد الاسماك وغيرها.
9- الامن العام الداخلي- وتشرف هذه الدائرة على كل ما يتعلق بالبوليس النظامي وضبط الامن والبوليس البلدي والإضافي والسجون والميلشيا الوطنية.
10 - شؤون الدعاية- وتشرف هذه الدائرة علىالدعاية العامة والنشر والتوجيه الوطني والجرائد والمطبوعات والاذاعات اللاسلكية.
ثالثا: تشمل صلاحية مجلس الادارة المدنية هذه ، جميع المناطق المحتلة الأن من قبل الجيوش العربية أو التي تحتل إلى أن تشمل فلسطين العربية بأجمعها.
رابعا: يعين مجلس المديرين هذا ما يحتاج إليه من موظفين من بين الموظفين العرب الذين انتهت خدماتهم بانتهاء الانتداب البريطاني على فلسطين.
خامسا: تسير جميع هذه الدوائر والخدمات الاجتماعية بموجب الأنظمة والقوانين التي كان معمولا بها عند انتها ءالانتداب البريطاني إلا ما كان منها يتعارض مع المصلحة العربية العامة.
سادسا: يجتمع هذا المجلس بعد تسمية أعضائه وتعيينهم بدعوة من رئيسه ويقرر في اجتماعه الاول مركز الادارة المدنية هذه ، ونظام المجلس الداخلي وطريقة سير العمل فيه.
سابعا: تسير جميع خدمات هذه الدوائر المدنية لمصلحة جميع السكان، ولمصلحة جميع الجيوش العربية المتواجدة في فلسطين.
ثامنا: تحدد من قبل مجلس الجامعة وحكومات البلاد العربية المختصة صلاحيات هذا المجلس وأعضائه مع صلاحيات الحكام العسكريين الذين قد تم تعينهم الجيوش العربية في المناطق المحتلة.
تاسعا: يسترشد مجلس الادارة المدنية هذا بالقرارات أو التوجيهات التي قد يصدرها مجلس الجامعة العربية أو اللجنة السياسية .
عاشرا: إذا استقال أحد أعضاء هذا المجلس أو توفى او انقطع عن العمل لسبب من الاسباب يرشح المجلس المذكور عضوا آخر لملء الفراغ بموافقة مجلس الجامعة أو اللجنة السياسية .
حادي عشر: يصدر مجلس الجامعة قرارا بـتأليف هذا الجهاز الاداري وتعيين أعضائه، ويطلب إلى جميع اهالي فلسطين تأييده وتسهيل مهمته.
ثاني عشر: يحضر المجلس في أول جلسة يعقدها في فلسطين ميزانيته العامة، متوخيا الاقتصاد التام وتسيير الخدمات الضرورية بأقل عدد ممكن من الموظفين وتتوسع أعماله ودوائره المختلفة عند تنمية موارده المالية.
ثالث عشر: لما كان الجهاز الاداري هذا لا يمكن أن يقوم بعمل إلا إذا توفرت لديه الاموال اللازمة، وخصوصا لتسيير الخدمات الاجتماعية والصحية وغيرها، وإلى أن تستقر الدوائر .ّ