#1  
قديم 04-05-2017, 01:34 PM
الصورة الرمزية Eng.Jordan
Eng.Jordan غير متواجد حالياً
إدارة الموقع
 
تاريخ التسجيل: Jan 2012
الدولة: الأردن
المشاركات: 25,392
افتراضي إستراتيجية تنمية المؤسسات الحرفية في الجزائر


إستراتيجية تنمية المؤسسات الحرفية في الجزائر
- نظام الإنتاج المحلي(·SPL)نموذجا-
د. بن عيسى محمد المهـدي
أ. بن العمـودي جليلة
ملخص: تعدّ المؤسسة الحرفية من المؤسسات الهامة في معظم دول العالم، وذلك لكونها تفتح الآفاق للتنشيط الإقتصادي والإجتماعي والتطوّر التكنولوجي؛ كما تعتبر أحد اللّبنات الأساسية للنسيج الإقتصادي الجزائري ومن بين ركائزه المتينة، حيث تشكّل مجالا إستثماريا تنمويا هاما ظهر دوره بشكل متنامي كقطاع إقتصادي واعد وكمرتكز قاعدي لإنشاء مؤسسات صغيرة ومتوسطة في أواخر سنة 2001، وذلك بصدور القانون 18/01 المؤرخ في 12/12/2001 المتضمن القانون التوجيهي لترقية المؤسسات ص وم··.

إتخذت الدولة الجزائرية بهدف إنعاش المؤسسات العاملة بأنشطة الصناعة التقليدية والحرف مجموعة من الإجراءات لفائدتها، أبرزها وضع إستراتيجية شاملة وخاصة بالصناعة التقليدية والحرف صادقت عليها الحكومة في 18 جوان 2003 وعزَزتها بإعتماد مقاربة أنظمة الإنتاج المحلية (SPL) في قطاع الصناعة التقليدية والحرف إبتداءا من سنة 2007، كمحور لتنفيذ هذه الإستراتيجية لتنمية قطاع الصناعة التقليدية والحرف مندرجة في إطار إستراتيجية وطنية جديدة تقوم على التنمية الإقتصادية خارج قطاع المحروقات.

ولهذا نهدف من خلال هذا المقال نحو تسليط الضوء على مسعى نظام الإنتاج المحلي (SPL إلى جانب ذلك سوف نشير لتجربة الجزائر في جمع المبادرات في شكل تجمّع تعاوني وظيفي بين المؤسسات الحرفية في إطار أنظمة إنتاج محلية، كما سنحاول أيضا المساهمة في بناء نسق تنظيمي بين مقاولي حرفة النسيج التقليدي بمنطقة تقرت يسمح لهم بالعمل وفق هذا النظام.

الكلمات المفتاحية: القانون التوجيهي لترقية المؤسسات ص وم، الصناعة التقليدية والحرف، المؤسسة الحرفية، التعاون الوظيفي، نظام الإنتاج المحلي، المناطق الصناعية، وفورات الحجم، التنمية المحلية، النسيج التقليدي.
1.المؤسسات الحرفية ودورها في تحقيق تنمية إقتصادية:
إن تتبّع ماهية المؤسسة الحرفية وإدراك دورها الإقتصادي يعطي تصوّر واضح حول أهمية السعي لتطوير مثل هذا النوع المؤسسات على المستوى الوطني.

1. 1. تعريف الصناعة التقليدية والحرف المعتمد في الجزائر: تم تحديد تعريف جزائري للصناعة التقليدية والحرف بصدور الأمر رقم 96-01 المؤرخ في 10/01/1996 المحدّد للقواعد التي تحكم الصناعة التقليدية والحرف والنصوص التطبيقية لها، حيث نصت المادة 5 منه أنّ: "الصناعة التقليدية والحرف هي كل نشاط إنتاج أو إبداع أو تحويل أو ترميم فني أو ***** أو تصليح أو أداء خدمة يطغى عليها العمل اليدوي وتُمارس بصفة رئيسية ودائمة، وفي شكل مستقر أو متنقّل أو معرضي، وبكيفية فردية أو ضمن تعاونية للصناعة التقليدية والحرف أو مقاولة للصناعة التقليدية والحرف".(1)

وتعدّ الصناعة التقليدية والحرف من الصناعات الصغيرة(2) التي تمتلك فيها الجزائر قدرات هائلة كصناعة تساهم في تفعيل الآليات الإقتصادية، حيث تتمتع هذه الأخيرة بتشكيلة متنوّعة جدا من الفروع، فحسب المرسوم التنفيذي رقم 07-339 المؤرخ في 31/10/2007 تضم قائمة نشاطات الصناعة التقليدية والحرف 24 قطاع نشاط(3) يحوي 338 حرفة.(4)

1. 2. كيفيات ممارسة نشاطات الصناعة التقليدية والحرف : يمكن أن تمارس نشاطات الصناعة التقليدية والحرف بكيفيات مختلفة، إما فرديا أو في شكل مؤسسة مصغّرة أو صغيرة أو متوسطة يُمكن لمسها في الأتي :
أ. الحرفي الفردي : ويُعرّف على أنّه : "كل شخص طبيعي مسجّل في سجل الصناعة التقليدية والحرف ويمارس نشاطا تقليديا من الأنشطة السابقة الذكر، يُثبت تأهيلا ويتولّى بنفسه مباشرة تنفيذ العمل وإدارة نشاطه وتسييره وتحمل مسؤوليته"(5).
ب. تعاونية الصناعة التقليدية والحرف : تم ضبط مفهوم التعاونية في الأمر 96-01 وعرّفت على أنّها شركة مدنية يُكوّنها أشخاص ولها رأس مال غير قار وتقوم على حرية إنضمام أعضائها الذين يتمتعون جميعا بصفة الحرفي.."(6)
ج. مقاولة الصناعة التقليدية والحرف : تم إدراج مفهوم المقاولة الحرفية لأول مرة في القانون 82-12 في المادة 4 منه(7) ثم عُرّفت بموجب الأمر 96-01 حيث تم تقسيمها إلى قسمين :
üمقاولة الصناعة التقليدية : هي كل مقاولة مكوّنة حسب أحد الأشكال المنصوص عليها في القانون التجاري الجزائري وتتوّفر على الخصائص التالية :
-ممارسة أحد نشاطات الصناعة التقليدية والحرف؛
-تشغيل عدد غير محدّد من العمال الأجراء؛
-إدارة يُشرف عليها حرفي أو حرفي معلّم، أو بمشاركة أو تشغيل حرفي آخر على الأقل يقوم بالتسيير التقني للمقاولة عندما لا يكون لرئيسها صفة الحرفي.(8)
üالمقاولة الحرفية لإنتاج المواد والخدمات : تتوفر فيها نفس شروط مقاولة الصناعة التقليدية بإستثناء:
-ممارسة نشاط الإنتاج أو التحويل أو ال***** أو التصليح أو أداء الخدمات في ميدان الحرف لإنتاج المواد والخدمات؛
-تشغيل عدد من العمال الأجراء الدائمين أو صنّاع لا يتجاوز عددهم 10 ولا يُحسب ضمنهم كل من : رئيس المقاولة، الأشخاص الذين لهم روابط عائلية مع الرئيس (زوج، أصول، فروع)، متمهنون لا يتعدى عددهم ثلاثة ويربطهم بالمقاولة عقد تمهين.(9)

1. 3. خصائص المؤسسات الحرفية في الجزائر: تتميز المؤسسات الحرفية في الجزائر ببعض المزايا التي تمثّل في نفس الوقت إيجابياتها وسلبياتها، تتجلّى أساسا في سهولة الإستثمار فيها(10) وقدرتها على توفير مناصب شغل عديدة بموارد محدودة،(11) فضلا عن إمكانية ممارسة أنشطتها بشكل فردي(12) إلى جانب البعد الثقافي والحضاري المميّز لمنتجاتها(13) ؛ هذه المزايا تحرزها المؤسسات الحرفية دون منازع وتعتبر الحافز وراء الإستثمار فيها وكذا حمايتها ودعمها، بيد أنها تعدّ في المقابل عائقا يحدّ من توسّع الأنشطة وتطوّرها وكذا إنتهاز الحرفي المقاول للفرص التي لا يمكنه تحقيقها بمفرده؛ وبالتالي فإنّ عملية تعزيز نقاط القوة في هذه الخصائص ورفع نقاط الضعف يجعل المؤسسة الحرفية تلعب دورا هاما في التنمية الإقتصادية والإجتماعية والثقافية للبلاد.

1. 4. الأهمية الإقتصادية للمؤسسات الحرفية بالجزائر: يتأكّد الدّور الفاعل للمؤسسات الحرفية في المسيرة التنموية ببلادنا من خلال دراسة الآثار الإقتصادية لقطاع الصناعة التقليدية والحرف على بعض متغيّرات الإقتصاد الوطني منها:
أ. حركية إنشاء مشاريع جديدة في قطاع الصناعة التقليدية والحرف بالجزائر :
عرف النسيج المؤسساتي للقطاع تطوّرا كبيرا في القاعدة الحرفية التي توسّعت بنسبة تُقدّر بـ 102,98%، حيث إنتقلت من 79.850 مشروع حرفي سنة 2003 إلى 162.085 مشروع حرفي سنة 2009، أي ما يعادل 82.235 مشروع جديد.
جدول رقم 01 _ تطوّر تعداد مناصب الشغل المصرح بها في قطاع الصناعة التقليدية والحرف حسب الشكل القانوني للمشروع الحرفي خلال الفترة (2003-2009)

·SPL: Système de Production Local

·· نعني بالرمز (ص وم) إختصارا للدلالة على عبارة (صغيرة ومتوسطة) المستخدمة في تسمية وزارة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وكذا المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وقد قمنا بإستخدامه كإختصار لهاتين التسميتين في مواقع كثيرة من المقال.












حمل المرجع كاملاً من المرفقات
المصدر: ملتقى شذرات

الملفات المرفقة
نوع الملف: doc 10.doc‏ (205.5 كيلوبايت, المشاهدات 4)
__________________
(اللهم {ربنا آتنا في الدنيا حسنة وفي الآخرة حسنة وقنا عذاب النار} (البقرة:201)
رد مع اقتباس
إضافة رد

العلامات المرجعية

الكلمات الدلالية (Tags)
المؤسسات, الحرفية, الجزائر, تنمية, إستراتيجية


يتصفح الموضوع حالياً : 1 (0 عضو و 1 ضيف)
 
أدوات الموضوع

ضوابط المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا يمكنك اضافة مرفقات
لا يمكنك تعديل مشاركاتك

BB code متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة


المواضيع المتشابهه للموضوع إستراتيجية تنمية المؤسسات الحرفية في الجزائر
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
إستراتيجية أمريكية جديدة Eng.Jordan مقالات وتحليلات مختارة 0 02-19-2016 03:56 PM
إستراتيجية سليماني الجديدة في العراق عبدالناصر محمود مقالات وتحليلات مختارة 0 08-15-2014 06:36 AM
فعالية سياسة اعتماد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة كخيار استراتيجي لحل مشكلة البطالة في العالم العربي دراسة حالة الجزائر Eng.Jordan بحوث ودراسات منوعة 0 08-22-2013 10:33 PM
إستراتيجية مكافحة الفقر عبر تنمية المجتمع Eng.Jordan بحوث ومراجع في الإدارة والإقتصاد 0 03-17-2013 12:56 PM
معوقات تنمية وترقية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر Eng.Jordan بحوث ومراجع في الإدارة والإقتصاد 0 01-29-2012 07:16 PM

   
|
 
 

  sitemap 

 


جميع الأوقات بتوقيت GMT +3. الساعة الآن 12:45 PM.


Powered by vBulletin® Version 3.8.12 by vBS
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd.
جميع المواضيع والمشاركات المطروحة تعبر عن وجهة نظر كاتبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي إدارة الموقع
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59