تذكرني !

 





بحوث ودراسات منوعة أوراق بحثية ودراسات علمية

تقييم تجربة القطاع الخاص في إدارة المخلفات الصلبة فى مصر

حمل المرجع كاملاً من المرفقات بحث عن تقييم تجربة القطاع الخاص في إدارة المخلفات الصلبة فى مصر د. محمد عبد الباقى إبراهيم

إضافة رد
 
أدوات الموضوع
  #1  
قديم 08-23-2013, 12:28 AM
الصورة الرمزية Eng.Jordan
Eng.Jordan غير متواجد حالياً
إدارة الموقع
 
تاريخ التسجيل: Jan 2012
الدولة: الأردن
المشاركات: 20,456
افتراضي تقييم تجربة القطاع الخاص في إدارة المخلفات الصلبة فى مصر

حمل المرجع كاملاً من المرفقات

بحثعن
تقييمتجربةالقطاعالخاصفيإدارةالمخلفاتالصلبة فى مصر
د. محمد عبد الباقى إبراهيم
أستاذ مساعد بقسم التخطيط العمرانى
كلية الهندسة - جامعة عين شمس
كلمات المفتاح :-


إدارة التنمية – المخلفات الصلبة – مشاركة القطاع الخاص – الإرتقاء بالبيئة

الملخص :-


يتناول البحث مشاكل إدارة المخلفات الصلبة و بخاصة المخلفات المنزلية على مستوى المدينة المصرية. حيث يتم عرض مكونات المخلفات الصلبة المنزلية و خواصها مع شرح للأضرار الصحية الناتجة عنها و أهمية التعامل معها. ثم يوضح الجوانب التنظيمية و التشريعية لنظم إدارة المخلفات الصلبة فى مصر. يعرض البحث من خلال التحليل المقارن أسلوب إدارة المخلفات الصلبة للمدينة من خلال دور القطاع العام التقليدى ( إدارة الحكم المحلى ) و تقييم تجربة القطاع الخاص فى المشاركة فى هذه العملية ليخلص إلى مجموعة من التوصيات التى تهدف إلى تعظيم الإستفادة من دور القطاع الخاص فى إدارة المخلفات الصلبة.


تقييمتجربةالقطاعالخاصفيأعمالإدارةالمخلفاتالصلبة فى مصر
مقدمة- :

يرتبطالتخلصمنالمخلفاتالصلبةبجملةعواملوقواعدعلىعلاقةبالوضعالسياسيوالقوانينوالإدارةوالنظمالماليةومستوىالتطورالتكنولوجي. حيثتعانيمعظمدولالعالمبمافيهابلدانأوروبامنخللفيتوفيرهذه الخدمةبالشكلالمطلوب.و بدورهاتعانيالدولالعربية) ومنهامصر)وخاصةمدنهاالكبيرةمننقصكبيرعلىهذاالصعيد.ولهذاالسببيوجدمشاكلكبيرةفيمدنهاعلىصعيدإدارةوتنفيذعمليةالتخلصمنالمخلفاتالصلبة.ومنأجلالتخفيفمنهذهالمشاكليمكنالاستفادةمنالتجاربالعالميةفيمجال إدارة التخلص منالمخلفاتالصلبة. ويبرزفيمقدمتهاالتخلصمنالتعقيداتالبيروقراطيةالتىتعيقعمليةالتخلصالأمنمنالمخلفاتوإشراكالقطاعالخاصفيهذاالمجال.وفيحالتمتكليفالقطاعالخاصبمشاريعفإنهعادة مايتمالتعاملمعالمؤسساتالتىلهاتجاربسابقةفيالتعاملمعتلكالمخلفات, وذلكحتىتؤديالغرضالمطلوبمنها.وممايعنيهذلكأنهليسالمطلوبمؤسساتباهظةالكلفةتعملبقدراتتفوقالحاجةولاأخرىرخيصةالثمنوكثيرةالأعطالولاتؤديالغرضالمطلوبمنها.
إنإدارةالمخلفاتالصلبةمنأصعبالقضاياالتيتواجهالإدارةالمحليةفىمجتمعاتالبلدانالنامية.فمعالزيادةالسكانيةالمتسارعةوتكالبالإنسانعلىالإنتاجالصناعيفىتلبيةمتطلباترفاهيته،الأمرالذىأدي إلىتولدنوعجديدمنالمخاطرلمتكنمتواجدةمنقبلوالمتمثلةفىتكدسإفرازاتالمجتمعاتفىداخلالبيئةالحضريةالتىيتعايشمعها،لهذاأصبحضرورياإعادةالتفكيرفىوسيلةاكثرفاعليةللتعاملمعمشكلةالمخلفاتالصلبة،وممالاشكفيهانلهذاالموضوعمحاورعديدةبدءمنأسلوبالجمعالأولىونهايةبإعادةالتدويراوالدفنالصحى.
أشارتالعديدمنالدراساتإلىأنقصورالإداراتفىالتعاملمعهذهالمشكلةمرجعهالأساسيهونقصالمهاراتالإداريةوالفنيةوقصورالإمكانياتالماديةوالمعلوماتعلاوةعلىعدماستخداممفاهيمالتقنياتالحديثةالتيتلائمطبيعةالمجتمع،منثمفانجميعهاأثرتسلبيًاعلىنظافةالبيئةالعمرانيةبشكلواضح.
وفىإطارتحسينالبيئةالعمرانيةللإنسان المصرىقامتالادارةالمحليةبكلمنالقاهرةوالأسكندريةبتجربةفىمجالالتعاملمعالمخلفاتالصلبةوبعدمرورفترةعلىهذهالتجربةفإنهيمكن تقيمهابهدفتحديدكلمنالإيجابيات و السلبيات لتلك التجربة.
الهدفمنالبحث:-
تقييمتجربةالقطاعالخاصفىالارتقاءبالبيئةالعمرانيةمنخلالتطبيقمفهومالخصخصةفىإدارة التخلص منالمخلفاتالصلبةوتأثيرذلكعلىالمكوناتالتخطيطيةوالعمرانية للمدينة.
منهجالدراسة-:
تعتمدمنهجيةالبحثعلىالدراسةالنظريةالوصفيةوالتطبيقيةالتحليليةوالدمجمابينمستلزماتالإدارةالحديثةللمخلفاتالصلبةوالمفرداتالتخطيطيةللبيئةالعمرانية.
وسوفيتناولهذاالبحثتطويرنظامإدارةالمخلفاتالصلبةمنخلالدراسةالمنظومةفيظلالسياساتالحديثةوتطويرالإدارةوالخدماتبهدفتحسينمستوىنظافةالمدينةمماينعكسعلىالارتقاءبالبيئةالعمرانية.
وفيمايلىيستعرضالبحث:
١- مكوناتالمخلفاتالصلبة المنزلية فى مصر.
٢- النظامالسابقلإدارةالمخلفاتالصلبة،مشاكلهوسلبيتهونتائجه فى مصر.
٣- المفاهيمالجديدةلتطويرنظامالتعاملمع إدارةالمخلفاتالصلبة.
٤- النظامالحالىلإدارةالمخلفاتالصلبةوأثرهعلىالارتقاءبالبيئةالعمرانية.
٥- نتائجوتوصياتالبحث.



1- مكوناتالمخلفاتالصلبة :-
المخلفاتهيموادتتواجدفيصورمختلفهصلبهسائلهغازيهوقدتكونفيصورةطاقهوهينواتجأنشطه أواستخدامخاصأوعامأيأنهامنتجنهائيغيرمرغوبفيإستخدامهأوتخزينهوقدتكونفيبعضالاحيانفائضإنتاجيزيدعنحاجهالطلبومنعدمالفائدهالإقتصاديهلذايمكنالقولبأنهشئيوجدفيغيرموضعه.
1-1 مصادرالمخلفاتالصلبةبصفةعامة
- المخلفاتالناتجهعنالقمامهالمنزلية ( مخلفاتالمنزل ).
- المخلفاتالناتجهعنالاعمالوالانشطهالصناعيه )مخلفاتصناعية ).
- المخلفاتالناتجهعنالعملياتالزراعيه( مخلفاتزراعية ).
- المخلفاتالناتجهمنالأسواقوالعملياتالتجارية )مخلفاتتجارية ).
- المخلفاتالناتجهعنأعمالالإنشاءوالتعمير) مخلفاتمباني ).
- المخلفاتالناتجةمنمجالالخدماتالطبيه (مخلفاتمستشفيات ).

1-2 أهمأشكالالمخلفاتالناتجةمنالنشاطالسكاني
قمامهالمنازل: وهيتعتبرأغنيالقماماتمنحيثمحتواهامنالموادالعضويهالمكونه منبقاياالأطعمهوالخضرواتوالفاكههبالإضافهاليالزجاجوالصفيحوالبلاستيك .... الخ.
وتعتبرمعرفهخواصالمخلفاتالصلبهمنأهمالعواملفيتحديدوتقييمالاجهزةالمطلوبهلمعالجتهاوالتخلصمنهابطريقهسليمه.
وتشملهذهالخواصمايلي :-
1) مكوناتهذهالمخلفات :وهيعادهنسبماتحتويهالمخلفاتمناصنافمعينهكالورق - الأخشابالجلودالمطاطالبلاستيكالمعادنالزجاجالمنسوجاتالمخلفات الغذائيه, كماانتحديدنسبهذهالمكوناتيساعدفيتصنيفهاوتحديدنوعيتها.
2) كثافهالمخلفات : تختلفكثافهالمخلفاتالصلبهبحسبمحتوياتهاومدهتخزينهاوزمنقياسهذهالكثافه)صيفًاشتاءًا( وتقدرقيمتها (الكيلوجرام / المترالمكعب)منهذهالمخلفات.
3) نسبهالرطوبه :وهينسبهماتحتويالمخلفاتمنالرطوبهوذلكبحسبنوعكلمنمكوناتها.
4) التركيبالكيماوي :يعتبرالتركيبالكيماويللمخلفاتالصلبهمناهمالعواملفيتقييم الطرقاللازمهلإسترجاعالمنتجاتالممكنهمنه.
1-3 الأضرارالصحيةواهميهالتعاملمعالمخلفاتالصلبه
فى العادة يتمجمعنسبةقليلةمناجماليالناتجمنالمخلفاتالصلبةحيثلايتمرفعسوىنسبةتتراوحمن٥٠الى٦٠ % منالمخلفاتالصلبهبينمايظلالباقيمنالمخلفاتفيالشوارع وأماكنأخري, أن الأثارالبيولوجيةوالفيزيائيةوالكيمائيةلتلكالمخلفاتتؤدياليأخطارصحيهبالغه.. حيثمعظمالامراضالمعديهتنتشربواسطهالذبابوالفئرانوالبراغيثوهيمرتبطهبصورةطبيعيهبوجودهذهالمخلفات ..حيث أنالاحصائياتالصحيهالمتاحهتؤكدأنهناكإرتباط وثيق بينوجودالأمراضالمعديةوتراكمالمخلفاتالصلبهبالتجمعاتالسكانيه.وهذايستلزمالتدخللحمايهالصحهالعامهوالبيئهمنجميعاسبابالتلوثبمافيهاالمخلفاتالصلبهوالتخلصمنها.
ومنالامراضالشائعةالمصاحبةلانتشارالمخلفات الصلبةالاصابهبالتيفودوالإلتهابالكبديالوبائي حيثتتركزبدرجهعاليهفيالمناطقذاتالمستويالاجتماعيالمنخفضممايؤكدالترابطبينإنتشارالأمراضوإنخفاضمستويالرعايهالصحيهوالمستويينالاجتماعيوالاقتصادي.كماانالاطفالوالصبيه همأكثرتعرضًاللأضرارالصحيهالناجمهعنتراكمالمخلفاتالصلبه(القمامه) فيالشوارعبحكمنشاطهمولعبهمفيالشوارع.

1-4 الجوانبالتنظيميهوالتشريعيهلنظم إدارةالمخلفاتالصلبهبالمدن
تتوليمسئوليهادارهالمخلفاتالصلبهفياغلبالمدنالمصريهالادارهالمحليهماعداالقاهرهوالجيزةوالتيانشئتفيهاهيئاتللنظافهوالتجميلتتوليبالتنسيقمعالاحياءمهمهالنظافهوالتجميلفيالقاهرهوالجيزة.
كماتتخلصالمهامالرئيسيهللادراتالمحليهفيمايلى :-
١- تنفيذالقوانينالخاصهبالنظافهالعامه.
٢- تجميعونقلالمخلفاتالصلبهمنالشوارع سواء كانتمخلفاتمنزليه,مخلفاتتجاريهأومخلفاتمباني.
٣- الاشرافعليالمقالبالعموميهوادارتها.
٤- إعطاءتراخيصللقطاعالخاصللعملفيمجالاتجمعونقلالقمامهعلىألايعملفيهذاالمجالمنيقلعمرهعن١٨عامًا.

1-5 القوانينالتيتحكمالعملفيمجالالمخلفاتالصلبههي

يوجدالعديدمنالتشريعاتوالقوانينالتىتحكمعمليةالتعاملمعالمخلفاتالصلبةومنتلكالتشريعات,قانونرقم٣٨لسنة١٩٦٧فيشأنالنظافةالعامةويعتبرذلكالقانونهوالمشرعالرئيسيالذييعتمدعيهحاليًافيوضعتسعيرةومقابللجمعالمخلفاتمنالمنازلاوالانواعالمختلفةللمنشأت , وقانونرقم٤لسنة١٩٩٤فيحمايةالبيئةوالذيافردجزءخاصللتعاملمعالمخلفاتالصلبةبانواعهاالمختلفةكماتمذكرهمنقبل . والجديربالذكرانهذةالتشريعاتتحتاجالىتعديلكبيرحيثانهاتعانيمنبعضالقصورفيمايخصفيعمليةالادارةالخاصةبالتعاملمعالمخلفاتالصلبة.

2- شكلمنظومةإدارةالمخلفاتفيالسابق :-

كانتعمليةادارةالمخلفاتتقععلىعاتقهيئةالنظافةوالتجميلداخلالقاهرةالكبرىوالادارةالمحليةفيباقيالمحافظاتكماتمذكرذلكمنقبلولكنهالمتأخذشكلالمنظومة .وتعتمدمنظومةادارةالمخلفاتعلىعدةمراحلاساسيةلاتتغيربتغيرالمسئولعنتلكالمنظومة, و بداية تلكالمراحلهي :

2-1الجمع
مصادرإنتاجالمخلفاتالصلبهبالمدينةهي :
- المنازلمنوحداتمستقله " الفيلا " اوالشقهوالوحداتالسكنيهفيمبانيمشتركه.
- المحالالتجاريهبجميعأنواعهاوالتيتقدمخدماتهاللمواطنين.
- المكاتبالحكوميهوتشملجميعالدواوينالحكوميهالتيتتبعالسلطهالعامهللدوله.
- ورشحرفيهوهيإماصغيرةأومتوسطهاوكبيرة.
- المصانعوالتيتتميزبكبرراسالمالوزيادهعددالعمالويديرهامجالسادارهوقدتكون خاصهاوحكوميه.
- المواقفالعموميهوتشملمحطاتالسككالحديديهمحطاتمتروالانفاق -مواقفالاتوبيس - مواقفسياراتالاجرهللمحافظاتوسياراتنقلالبضائع.
- الاسواقالعموميهسواءدائمهأوإسبوعيهأوأسواقالمناسبات.
- الطرقالعامهوتشملالشوارعالرئيسيهوالفرعيهوالحاراتوالميادين.
- مؤسساتذاتطابعخاصمثلمعسكراتالقواتالمسلحهمعسكراتالامنالعاموالامنالمركزي.
- الحدائقالعامهوالخاصهالمكاتبالخاصه.
- مكاتبالمحاماهالمحاسبهالخدمة..........الخ.
- المناطقالتعليميهالمدارسالجامعاتالمعاهدالمتوسطهوالعليا- مراكزالتدريب.
- النواديالرياضيهومراكزالشبابوالساحاتالرياضيهوالشعبيه.
- المستشفياتوالعياداتوالمراكزالطبية.
جدول (2-1) يوضحالنسبالمئويهلحجمالمخلفاتالصلبهحسبمصادرإنتاجها فى القاهرة
م
مصادرانتاجالمخلفاتالصلبه
النسبهالمئويه
1
الشققالسكنيه
٤١,٥٠٠
2
المحلاتالتجاريهالشوارع
١٤,٢٥٠
3
الشوارع
٩,٥٠
4
مخلفاتالمباني
٩,٠٠
5
مصالحذاتطابعخاص
٦,٥٠٠
6
مناطقتعليميه
٤,٥٠٠
7
أسواقعموميه
٣,٠٠
8
مصانع
٢,٧٥
9
مكاتبحكوميه
٢,٥٠٠
10
ورشحرفيه
٢,٢٥
11
مواقفعموميه
١,٥٠
12
مكاتبحكوميه
١,٢٥٠
13
نوادي
١,٠٠
14
مستشفيات
٠,٥٠
( المصدر: احصائياتهيئةالنظافةوالتجميل٢٠٠٦)

2-2النقلللمخلفاتحيثيتولينقلهاكلمن

- الزباليينوعمالجمعالقمامهمنالمنازل.
- اجهزةالخدماتبالوحداتالمحليهأوهيئاتالنظافهالعامهالتابعهلها.
- المقاولونوعمالالبناءتتعهدبنقلمخلفاتالمباني.

2-3 وسائلنقلالمخلفات

حتيمنتصفالثمانيناتكانتالعرباتالتيتجرهاالدوابهيوسيلهالنقلالوحيدهالتييستخدمهاالقطاعالخاصوبعضالمحلياتولكنخلالالعشرسنواتالاخيرةتمإستبدالتلكالطريقهبالكاملتقريبا.ومازالهناكبعضمنهاحتيالانبالعرباتالمميكنهويتمالنقلبإحديالوسائلالتاليه:
- سياراتالنقلالصغيرةأوالمتوسطهأوكبيرةالحجممكشوفهأومغلقه.
- سياراتقلابمكشوفهاومعلقه.
- الجراراتاوالمقطوراتبسعاتمتنوعه.
- الشاحناتالمكبسبسعاتمن١٨،١٨م٣أوأكثروقدتمتوفيرهابالاستيرادلاغلبالمدنولكن بدأتمصرفيإنتاجهامحليا.
- التريسكلات.
- عرباتاليدالصغيرة.
- العرباتالتيتجرهاالدواب( عرباتالكارو)وهيعادهماتظهربالمناطقالعشوائية والشعبية.

2-4 مشاكل منظومة إدارة المخلفات السابقة

ومماسبقيتضحأنهناكبعضالمشاكلالخاصهبعملياتنقلالقمامهنوجزهافيمايلي :
1- عدمكفايهالمتاحمنوسائلالنقل.
2- سوءحالهوعدمصلاحيهالعديدمنهافيعملياتالنقل.
3- صعوبهصيانهوإصلاحالوحداتالمختلفةلعدمتوافرقطعالغياروالفنيين.
4- التنوعالكبيرفيأنواعهابمايشكلصعوبهفيأماكنتخزينقطاعالغياراللازمهوتوافرالخبراتفيصيانتها.
5- الإستمرارفيإستخدامالعرباتالتيتجرهاالدوابمنبعضالزبالينممايسئللمظهرالحضاريالعامللشارع المصري- ويؤثرتأثيرسلبيعليالبيئه.
6- هذاالنظاملايضمنالاستمراريةفىاستيعابتزايدحجمالمخلفاتوتنوعهامعالزيادةالسكانيةوالتوسعفىالعمران.
7- عدمالتخلصالسليموالآمنللكمياتالضخمةمنالقمامةالتىتنتجيوميًاممايؤدىإلىمشاكلبيئيةوصحيةنتيجةالتراكماتالموجودةفىبعضالأماكنأو فىالحاوياتالمنتشرةبالمدينةوالمقالبالعمومية،ممايؤدىالىتوافربيئةملائمةللحشراتوالحيواناتالضارة.
8- الاعتمادعلىالجمعالأولىفىالحاوياتمختلفةالحجمتشوهالشكلالجمالىوالمظهرالحضارىللمدينةكماتعوقحركةالمرورسواءللسياراتأوالمشاهنظرًالانتشارهابجميعالشوارعوالطرقكمايعطىالفرصةلعملياتالفرزبالشوارعومايتبعذلكمنتناثرالمخلفاتحولهافىالشوارعوالميادين.
9- قصورفىالتنسيقبينالجهاتالحكوميةوغيرالحكوميةالتىتتعاملفىهذاالمجال.
10- قيامالمواطنبنقلكيسالقمامةإلىداخلالحاويةيعنىفىكثيرمنالأحيان (لبعدالصندوقعنالمسكن ( تركالقمامةعلىالأرصفةوذلكفىبعضالأحياء.
المصدر: ملتقى شذرات


jrddl j[vfm hgr'hu hgohw td Y]hvm hglogthj hgwgfm tn lwv

الملفات المرفقة
نوع الملف: doc MOR29005.doc‏ (822.0 كيلوبايت, المشاهدات 5)
__________________
رد مع اقتباس
إضافة رد
إضافة رد

العلامات المرجعية

« المشاريع الصغيرة والمتوسطة استعراض 12 تجربة دولية ناجحة | مشروع توليد الطاقة المجانية من الغاز الحيوى »

يتصفح الموضوع حالياً : 1 (0 عضو و 1 ضيف)
 
أدوات الموضوع

ضوابط المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا يمكنك اضافة مرفقات
لا يمكنك تعديل مشاركاتك

BB code متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة

ضوابط المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا يمكنك اضافة مرفقات
لا يمكنك تعديل مشاركاتك

BB code متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة


المواضيع المتشابهه
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
العناني : القطاع الخاص ينحاز لمصالحه Eng.Jordan الأردن اليوم 0 08-14-2016 09:36 AM
دور القطاع الخاص في توظيف العمالة الوطنية Eng.Jordan بحوث الإدارة والإقتصاد 0 11-05-2012 08:58 PM
دور القطاع الخاص في تفعيل استخدام الحاسب الآلي في التعليم والتدريب Eng.Jordan بحوث ودراسات تربوية واجتماعية 0 08-31-2012 07:05 PM
دور القطاع الخاص في تنمية وتطوير العمل التطوعي Eng.Jordan بحوث الإدارة والإقتصاد 0 07-01-2012 01:22 PM
الشراكة مع القطاع الخاص مع التركيز على التجربة المصرية Eng.Jordan بحوث الإدارة والإقتصاد 0 01-29-2012 07:03 PM

 

 

 
 

 

 
     
 

  sitemap  forummap

 


جميع الأوقات بتوقيت GMT +3. الساعة الآن 08:08 PM.

الاستايل الأصلي من تصميم استضافة لمسات


Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2017, Jelsoft Enterprises Ltd.
Adsense Management by Losha
جميع المواضيع والمشاركات المطروحة تعبر عن وجهة نظر كاتبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي إدارة الموقع
جميع الحقوق محفوظة لـ موقع شذرات
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68