ملتقى شذرات - التحديات التي تواجه تطوير سلسلة قيمة السلع الأساسية

التحديات التي تواجه تطوير سلسلة قيمة السلع الأساسية نحو تحسين القدرة التنافسية للسلع الزراعية في افريقيا

ورقة معلومات أساسية

تم إعدادها للعرض علىالمؤتمر الثاني للجنة التقنية العلمية بشأن الزراعة،

التنمية الريفية، والمياه والبيئة

2-6 أكتوبر 2017

أديس أبابا، إثيوبيا

[color=**********]1 -[/color][color=**********][/color][color=**********]مقدمة[/color]

يؤكد إعلان أروشا لعام 2005 بشأن السلع الأساسية الأفريقية بقوة أن تنمية قطاع السلع الأساسية شرط مسبق لتحقيق الأهداف الإنمائية. كما أكد الإعلان على الأدوار المهمة التي يقوم بها إنتاج وتجارة السلع الأساسية حيث تؤدى دوراً هاماً في توليد الدخل وفرص العمل، وخلق الثروة فضلاً عن مساهمته المباشرة في أرباح الصادرات. وعلى خلفية أن معظم البلدان الأفريقية تعتمد اقتصاداتها على السلع الأساسية، ومن ثم يستحيل تسريع تحسين مستوى العيش والتنمية الاقتصادية، والقضاء على الفقر والجوع، وتحقيق تنمية مستدامة بدون تطوير سلسلة قيمة السلع الأساسية.
إن الاقتصاد الأفريقي هو اقتصادي زراعي إلى حد كبير. حيث تمثل هذه الميزة النسبية فرصة هائلة لتعزيز ميزتها التنافسية في مجال الزراعة وإنتاج وتجارة السلع الاساسية. إن التزامات مالابو لعام 2014؛ التي حددت المستقبل القريب للاقتصادات الأفريقية حول الزراعة، كما أنها تنسق الأدوار الرئيسية لسلاسل قيمة السلع الزراعية باعتبارها أداة لثلاثة أضعاف التجارة بين البلدان الأفريقية.
وتكشف الأدلة الناشئة ضعف تطوير سلاسل قيمة السلع الأساسية إلى جانب وجود مجموعة من الهياكل الأساسية والقيود المتصلة بالسياسات تعوق قدرة الدول الأفريقية على تعزيز القدرة التنافسية للسلع الأساسية. إن تطور سلاسل القيمة للسلع، التي هي نتاج تحليل سلاسل القيمة المضافة، يساعد على وضع نظام سوق السلع من حيث تحسين القدرة التنافسية والكفاءة والموثوقية. ويشمل التحليل تحديد الجهات الفاعلة والأنشطة التي تزيد من تكاليف المعاملات على طول السلاسل وتحد من الكفاءة. وكجزء من إجراءاتها لتعزيز سلاسل القيمة للسلع الزراعية الاستراتيجية في المناطق شبه القاحلة، كلف مكتب البحوث الزراعية والتنمية في المناطق شبه القاحلة في أفريقيا التابع للاتحاد الأفريقي ( au-safgrad) بإجراء دراستين، إحداهما لإقليم الهيئة الحكومية الدولية (ايغاد) (2014)، والأخرى عن منطقة الساحل والصحراء (2015)، وذلك بغرض تحديد التحديات التي تواجه تطوير سلسلة القيمة للسلع الزراعية نحو تحسين منافستها. في حين أن دراسة إقليم ايغاد استهدفت سلسلة القيمة للسمسم والذرة البيضاء، وذلك باستخدام البيانات الإدارية، والدراسة البحثية للذرة في منطقة الساحل والصحراء وسلاسل القيمة للذرة الرفيعة باستخدام بيانات الدراسات الاستقصائية الميدانية المستمدة من الجهات الفاعلة الرئيسية في سلسلة القيمة السلعية.
ومن تقييم أنشطة أصحاب المصلحة الرئيسيين باستخدام تحليلات نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات تبين النتائج الخاصة بكل بلد، حيث تكشف عن النتائج الخاصة بالبلد، والتي تعتبر أساسية لبدء تنمية سلسلة القيمة من خلال خفض تكاليف المعاملات وإنتاج منتجات تنافسية. وجرى تحليل أنشطة الإنتاج والتسويق (البيع بالجملة والتجزئة) وأنشطة التجهيز بالإشارة إلى قدرتها التنافسية وكفاءتها.

[color=**********]2 - نتائج البحث الرئيسية[/color]

[color=**********]ألف - عام:[/color]

وتبين الدراسة أوجه تشابه وثيقة في هيكل وسلوك وأداء أنشطة السلسلة للسلع في البلدان وفي مختلف المناطق. وعلى وجه التحديد:

1- وتشمل الجهات الفاعلة في السلسلة، موردي المدخلات، والمزارعين، وجامعي البيانات، وتجار الجملة، والمصدرين، والمصنعين (المطاحن)، وتجار التجزئة.
2- وكان إنتاج الحبوب أساساً في المزارع المطرية والحيازات المنزعة الصغيرة (أقل من 2 هكتار/أسرة) متشتتة مع القليل أو معدوم من المدخلات المشتريات. ووجد أن الذرة الرفيعة والسمسم تنتجان إلى حد كبير لتلبية الاحتياجات الغذائية للأسرة (67 في المائة و74 في المائة من مجموع الإنتاج المستهلك في الأسرة المعيشية في منطقتي إيغاد ومنطقة الساحل والصحراء على التوالي).
3- مستويات منخفضة لكل هكتار من محصول الذرة الرفيعة والسمسم وقريبة من المتوسط في منطقة الساحل والصحراء (720 كجم). غير أن مستويات محصول الذرة في بوركينا فاصو (1,79 طن) ومالي (1,9 طن) كانت أعلى من المتوسط في منطقة الساحل والصحراء (1,14 طن).
باء - مزايا نمو سلاسل القيمة السلعية:
1- حالة مناخية مواتية،
2- فرص عالية لزيادة الغلة عن طريق تكثيف الإنتاج؛ وتوافر الدعم التكنولوجي والمؤسسي،
3- تجمع ضخم من الأسر الزراعية المشاركة في الإنتاج والقيمة المضافة،
4- فرص للقيمة المضافة بالنظر إلى السلسلة الواسعة من أصناف الاستخدام وتنوع الاستخدامات،
5- فرص السوق الضخم (الطلب المنزلي والصناعي) في الإقليم.

حمل المرجع من المرفقات